鼓勵轉(zhuǎn)制科研院所加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)研發(fā)與服務(wù),成為科技服務(wù)行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵符合條件的生產(chǎn)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)中的研發(fā)設(shè)計部門注冊成為具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),或成為市場化運(yùn)作的行業(yè)研究中心、專業(yè)設(shè)計公司等,獨(dú)立為行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)承擔(dān)研發(fā)設(shè)計服務(wù)。

　　選擇一批具有一定規(guī)模、創(chuàng)新性強(qiáng)、處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的科技服務(wù)企業(yè)開展示范工作,充分發(fā)揮示范企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新中的帶動作用。

　　實(shí)施科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案制度,充分發(fā)揮科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用。

　　十、加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊伍建設(shè)

　　完善科技服務(wù)業(yè)人才評價體系,研究制訂和逐步建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、科技咨詢師、評估師、信息分析師、項目管理師等專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度,努力打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型科技服務(wù)人才隊伍。

　　引進(jìn)一批具有綜合管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力的高層次人才,培育從事研發(fā)服務(wù)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。以業(yè)績和能力為導(dǎo)向,推薦一批為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技服務(wù)業(yè)人才參加省級科技計劃項目評審。

　　高等院校、科研院所和國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè)的,3年內(nèi)保留其原有身份和職稱,檔案工資正常晉升。

　　十一、進(jìn)一步落實(shí)國家鼓勵科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施

　　積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　科技服務(wù)業(yè)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對在一個納稅年度內(nèi),從事科技服務(wù)業(yè)的居民企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

　　加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作,擴(kuò)大科技服務(wù)企業(yè)增值稅進(jìn)項稅額抵扣范圍,消除重復(fù)征稅。

　　落實(shí)國家有關(guān)價格政策規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同價。對經(jīng)依法批準(zhǔn)的閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等用于科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的,在一定的時間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地,暫不變更土地使用性質(zhì)。

　　十二、進(jìn)一步創(chuàng)新省財政支持公共科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑和方式

　　統(tǒng)籌現(xiàn)有資金,研究制定政府購買科技服務(wù)實(shí)施辦法,支持公共科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地根據(jù)實(shí)際情況開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn),引導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺的對接。以各省轄市、省直管縣(市)科技、財政部門為政策制定和執(zhí)行主體,面向中小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券和落實(shí)后補(bǔ)助。省科技、財政部門根據(jù)上一年度各省轄市、省直管縣(市)的補(bǔ)助額度,給予各省轄市、省直管縣(市)一定比例的補(bǔ)助額度,并將財政補(bǔ)助資金劃撥至各省轄市、省直管縣(市)財政部門,由各省轄市、省直管縣(市)統(tǒng)籌用于創(chuàng)新券補(bǔ)助。具體實(shí)施辦法由省科技廳會同省財政廳另行制定。

　　十三、健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場體系

　　進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)市場法規(guī)和監(jiān)管體制,有序放開科技服務(wù)市場準(zhǔn)入,規(guī)范市場秩序,加強(qiáng)科技服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。引導(dǎo)社會資本參與國有科技服務(wù)企業(yè)改制,促進(jìn)股權(quán)多元化改造。鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技服務(wù)企業(yè),支持合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)具備條件的科技服務(wù)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制,參與科技服務(wù)業(yè)競爭。大力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會等社會組織,發(fā)揮中介組織在推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用。

　　十四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理

　　加強(qiáng)對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用,細(xì)化政策措施,明確部門責(zé)任,抓好督促落實(shí)。各級科技部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用;各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等有條件的省轄市要進(jìn)行相關(guān)政策先行先試。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要健全工作機(jī)制,細(xì)化政策措施,科學(xué)組織推進(jìn),確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。

　　加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核,科學(xué)分解科技服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù),著力形成部門互動、省市聯(lián)動,共同推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。