近日發(fā)改委起草了《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格為指南(征求意見稿)》并聯(lián)合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部日前發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2017]790號(hào)),擬規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)涉及企業(yè)的價(jià)格行為。在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)涉嫌以培訓(xùn)名義強(qiáng)制性違規(guī)收費(fèi)。
記者近日從中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)的官方網(wǎng)站看到:《關(guān)于價(jià)格評(píng)估行業(yè)發(fā)展和政策研討培訓(xùn)班的通知》(中價(jià)協(xié)字2017第16號(hào)),擬舉辦培訓(xùn)班,每位會(huì)員收取培訓(xùn)費(fèi)1200元,但夸張的是該《通知》內(nèi)明確指出:“不填報(bào)名表,視同退會(huì)”,以此來(lái)要挾會(huì)員,涉嫌強(qiáng)制性違規(guī)收費(fèi)。就此事中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)評(píng)估分會(huì)副秘書長(zhǎng)鐘丹辯解說:協(xié)會(huì)發(fā)文只涉及強(qiáng)制性填寫報(bào)名表,至于是否參與培訓(xùn)尊重企業(yè)自愿原則!但記者采訪到協(xié)會(huì)的多個(gè)常務(wù)理事,對(duì)此說法均有異議:既然是自愿培訓(xùn),為何填寫培訓(xùn)報(bào)名表要搞成強(qiáng)制性的,并以退會(huì)相要挾?強(qiáng)制要求填寫培訓(xùn)報(bào)名表和“自愿參加培訓(xùn)”兩者之間本身就是矛盾的!另外:以“協(xié)會(huì)辦公會(huì)議”討論通過就發(fā)文件也涉嫌違規(guī)!“協(xié)會(huì)辦公會(huì)議”不屬于章程規(guī)定的協(xié)會(huì)議事規(guī)則范疇,誰(shuí)給了協(xié)會(huì)某些領(lǐng)導(dǎo)膽敢違反協(xié)會(huì)章程來(lái)達(dá)到目的的權(quán)利?誰(shuí)給了協(xié)會(huì)某些領(lǐng)導(dǎo)為達(dá)到目的而在會(huì)員無(wú)錯(cuò)誤的情況下以“會(huì)員退會(huì)”要挾的權(quán)利?即使要讓某個(gè)會(huì)員退會(huì),也應(yīng)該由常務(wù)理事會(huì)來(lái)決定!
將該《通知》和《關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2010〕1182號(hào))相對(duì)照,該《通知》不但明顯屬于“亂收費(fèi)”的范疇,而且和《民政部國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)察部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的通知》(民發(fā)〔2007〕167號(hào))完全沖突,民發(fā)〔2007〕167號(hào)文明確指出:“社會(huì)團(tuán)體收取不具有強(qiáng)制性、壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開的原則,不得強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)”相抵觸。
據(jù)悉:原發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心主任陳峻在退休四年后,擔(dān)任了中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)的臨時(shí)負(fù)責(zé)人。在其擔(dān)任臨時(shí)負(fù)責(zé)人后,協(xié)會(huì)就一直充滿爭(zhēng)議:其創(chuàng)造性的以“價(jià)格協(xié)會(huì)辦公會(huì)議”替代了《中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)章程》規(guī)定的“會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議”(該行為違反《關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體開展合作活動(dòng)若干問題的規(guī)定》(民發(fā)〔2012〕166號(hào))和),中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)的議事決策機(jī)制失靈,變成了一言堂!其本人在具體事務(wù)上獨(dú)斷專行、一手遮天、不作為、亂作為的工作作風(fēng)曾引發(fā)會(huì)員單位的強(qiáng)烈不滿,2017年3月份曾有68多家會(huì)員機(jī)構(gòu)在北京擬以上訪的方式實(shí)名舉報(bào)其違規(guī)來(lái)表達(dá)訴求,發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提前獲知消息后,主動(dòng)和會(huì)員單位聯(lián)系溝通才化解了矛盾!
在發(fā)改委和民政部正對(duì)其違規(guī)行為調(diào)查之際,陳峻又以“價(jià)格協(xié)會(huì)辦公會(huì)議決定”的方式,并以退會(huì)相威脅的形式搞強(qiáng)制性報(bào)名培訓(xùn),頂風(fēng)作案不但直接和發(fā)改委擬規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為的要求相違背,而且還涉嫌違反協(xié)會(huì)章程、違反諸多政府部門關(guān)于協(xié)會(huì)收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
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