企業(yè)涉嫌嚴(yán)重超范圍經(jīng)營(yíng)近三年監(jiān)管部門(mén)熟視無(wú)睹

　　導(dǎo)讀：我國(guó)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可制度，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就應(yīng)取得相應(yīng)食品生產(chǎn)許可證，而未經(jīng)許可是不可以從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，取得生產(chǎn)許可證的也應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證的許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則一樣可視為無(wú)證生產(chǎn)行為。然而近日，濮陽(yáng)縣的胡先生向本網(wǎng)打來(lái)舉報(bào)電話稱(chēng)，濮陽(yáng)縣最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)----河南松山面業(yè)股份有限公司，存在嚴(yán)重的超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多款專(zhuān)用面粉的行為，而且這種行為已經(jīng)存在了近三年之久。那么情況真的如胡先生所稱(chēng)的那樣，河南松山面業(yè)股份有限公司真的存在這樣的嚴(yán)重超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嗎?

　　企業(yè)生產(chǎn)的油條專(zhuān)用面粉

　　近日，本網(wǎng)接到濮陽(yáng)縣胡先生的舉報(bào)電話稱(chēng)：“濮陽(yáng)縣最大的面粉生產(chǎn)企業(yè)----河南松山面業(yè)股份有限公司，涉嫌嚴(yán)重的超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)用面粉的行為，而且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三年之久，期間從未見(jiàn)過(guò)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管查處，這讓他感到非常的氣憤，松山面業(yè)做為我們當(dāng)?shù)刈畲蟮睦吓泼娣凵a(chǎn)企業(yè)，而且2013年還在天津交易所掛牌上市，出現(xiàn)這樣重大的違規(guī)生產(chǎn)行為我實(shí)感詫異，更令我詫異的是出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的違規(guī)行為為何未見(jiàn)有關(guān)部門(mén)作出應(yīng)有的監(jiān)督管理?這明顯不是在置廣大人民群眾和廣大股民的權(quán)益于不顧嗎!所以我向貴報(bào)打來(lái)舉報(bào)電話，希望貴報(bào)可以對(duì)此事進(jìn)行監(jiān)督、曝光，維護(hù)廣大人民群眾和股民的權(quán)益。”

　　松山面業(yè)正在裝運(yùn)面粉的貨車(chē)

　　據(jù)了解，松山面業(yè)為濮陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、河南省著名商標(biāo)、全國(guó)放心糧油示范加工企業(yè)，而且還于2013年5月28日在天津交易所掛牌上市，企業(yè)資產(chǎn)過(guò)億元，那么這么大的一個(gè)企業(yè)真的如胡先生所講的，涉嫌嚴(yán)重的超范圍經(jīng)營(yíng),并且時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近三年之久?仔細(xì)查看胡先生提供的資料，根據(jù)胡先生所講，松山面業(yè)涉嫌超范圍的均為專(zhuān)用面粉，共涉及10款;“安松山”25kg規(guī)格裝高檔饅頭王、饅頭粉、切面王、高檔濕面王、濕面王、雪花饅頭王、油條專(zhuān)用粉和5kg規(guī)格裝水餃粉8款，“安松山”語(yǔ)嘉25kg規(guī)格裝精品饅頭王、饅頭王2款。他查詢過(guò)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，上述的這10款面粉都應(yīng)當(dāng)在取得專(zhuān)用面粉生產(chǎn)許可證時(shí)才可以進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)查詢后發(fā)現(xiàn)，松山面業(yè)根本就沒(méi)有辦理專(zhuān)用面粉生產(chǎn)許可證，那這10款面粉從何而來(lái)，又怎樣披上合法外衣流向廣大人民群眾的餐桌?我們不得而知。

　　企業(yè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部工人正在忙碌

　　官方查證釋疑

　　據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站公開(kāi)資料顯示，企業(yè)位于濮陽(yáng)縣慶祖鎮(zhèn)前楊村，食品生產(chǎn)許可證號(hào)QS為: 4109 0101 1930小麥粉(通用)，有效期為2012-07-19----2015/8/7。從而證實(shí)胡先生所講，松山面業(yè)確實(shí)未辦理面粉專(zhuān)用生產(chǎn)許可證。那么只辦理通用面粉生產(chǎn)許可證就不能生產(chǎn)上述的10款面粉嗎?查閱《食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》發(fā)現(xiàn)，小麥粉產(chǎn)品，分為通用小麥粉和專(zhuān)用小麥粉。通用小麥粉包括特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉;專(zhuān)用小麥粉包括面包用小麥粉、面條用小麥粉、餃子用小麥粉、饅頭用小麥粉、發(fā)酵餅干用小麥粉、酥性餅干用小麥粉、蛋糕用小麥粉、糕點(diǎn)用小麥粉等。其申證單元為1個(gè)，即小麥粉(0101)。查詢國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，通用面粉的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為GB1355-86,此標(biāo)準(zhǔn)僅可用于生產(chǎn)通用面粉中的部分產(chǎn)品，而專(zhuān)用面粉則都有專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，如餃子專(zhuān)用粉LS/T3203-1993，所以僅辦理小麥粉(通用)的企業(yè)只能生產(chǎn)符合發(fā)法證范圍的通用面粉，是不可以生產(chǎn)專(zhuān)用面粉。而在企業(yè)的官方網(wǎng)站上同樣也看到了上述的10款面粉，那么既然松山面業(yè)生產(chǎn)許可證為小麥粉(通用)，他們是如何能夠生產(chǎn)饅頭粉、油條粉、餃子粉等多款專(zhuān)用面粉的?

　　企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查----企業(yè)專(zhuān)用面粉生產(chǎn)能力強(qiáng)銷(xiāo)售情況“火熱”

　　在企業(yè)里看到不時(shí)有貨車(chē)在裝運(yùn)面粉，車(chē)上裝著的就是消費(fèi)者舉報(bào)的幾款面粉;安松山饅頭粉、油條粉等。據(jù)裝貨的人員向透漏，“安松山”面粉銷(xiāo)售很好，特別是饅頭粉，他們經(jīng)常來(lái)拉貨的，而且這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)能力很強(qiáng)，一天就能生產(chǎn)5、6百噸，很多地方都有銷(xiāo)售。企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)分為兩層，倉(cāng)庫(kù)的一樓主要是一些低檔面粉和麩皮，二樓才是企業(yè)專(zhuān)用面粉的核心倉(cāng)庫(kù)，在二樓倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，各種面粉充斥著倉(cāng)庫(kù)的每個(gè)角落，堆碼得整整齊齊，粗略看了一下，二樓倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的各種面粉或已達(dá)千噸之多，在這些面粉中還發(fā)現(xiàn)了上述10款面粉中的幾款，其中就包括有胡先生舉報(bào)中所講的“安松山”和“安松山”語(yǔ)嘉多款饅頭粉和油條粉等，而且數(shù)量非常的巨大，仔細(xì)查看發(fā)現(xiàn)，松山面業(yè)生產(chǎn)的多款專(zhuān)用面粉的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均為GB1355-86，而不是專(zhuān)用面粉的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)還可以看到企業(yè)正在正常的進(jìn)行生產(chǎn)，面粉堆也是隨著機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)越碼越高。

　　企業(yè)工作人員證實(shí)----專(zhuān)用面粉已經(jīng)生產(chǎn)近三年銷(xiāo)售狀況很好

　　為了了解企業(yè)具體情況，本網(wǎng)又以經(jīng)銷(xiāo)面粉商家身份撥通了企業(yè)的辦公電話，據(jù)企業(yè)的工作人員講，“安松山”專(zhuān)用面粉于前年開(kāi)始生產(chǎn)，也就是2012年，差不多就是三年時(shí)間，銷(xiāo)售情況很好，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)能力，這位工作人員表示企業(yè)現(xiàn)在每天的生產(chǎn)量大概在500噸左右，可以滿足日常的銷(xiāo)售需要。

　　我們與消費(fèi)者有著共同疑惑和擔(dān)憂

　　對(duì)于消費(fèi)者擔(dān)憂的問(wèn)題我們同樣擔(dān)憂，對(duì)于消費(fèi)者疑惑的問(wèn)題我們更是同樣疑惑不解。首先，松山面業(yè)作為老牌企業(yè)對(duì)生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)“爛熟于心”，而現(xiàn)在企業(yè)知不知道這樣的做法不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如果知道，又為何還會(huì)做出與國(guó)家法律相違背的事情，難道是心存僥幸?其次，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管部門(mén)對(duì)此知不知情，對(duì)此他們又是如何監(jiān)管的?還是這中間另有隱情?最后，在食品安全問(wèn)題頻發(fā)的今天，上至中央下至地方都將食品安全問(wèn)題列為重中之重，保衛(wèi)群眾舌尖上的安全已經(jīng)列為我國(guó)政府政策重要的一部分，也成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)，那么此時(shí)，作為企業(yè)就更應(yīng)當(dāng)狠抓食品安全，而不是讓生產(chǎn)出的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品流向市場(chǎng)，為群眾舌尖上的安全埋下安全隱患。

　　對(duì)照我國(guó)《食品安全法》之有關(guān)規(guī)定發(fā)現(xiàn)，對(duì)于未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　那么松山面業(yè)這樣的生產(chǎn)行為濮陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)到底會(huì)作何解釋?zhuān)罱K又會(huì)如何處理?本網(wǎng)將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。來(lái)源：中國(guó)企業(yè)網(wǎng)河南頻道