——廣西玉林市玉東新區(qū)管委會亂作為系列報道之一

　　有關(guān)專家稱，玉東新區(qū)管委會突然提高項目標(biāo)準(zhǔn)，致使3次流拍，是領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，還是個別人蓄意流拍?

　　專家說，流拍后，又把項目土地轉(zhuǎn)讓給其他公司，典型違背合約精神。同時也說明，這個地方政府官員在政治上不成熟，至少是工作上不成熟。

　　本報近日接到投訴稱，廣西玉林市玉東新區(qū)管委會(以下稱“玉東管委會”)招商引資的200畝城中村改造項目，與投資企業(yè)的合作協(xié)議，當(dāng)做一張空文;項目合作押金100萬元也當(dāng)做一場游戲。玉東管委會土地“一女二嫁”，給投資方帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失。知情人說，決策人亂作為，不排除背后利益驅(qū)使可能性。

　　玉東新區(qū)管委會于2010年上半年，組織招商引資隊伍到深圳進(jìn)行招商引資。當(dāng)?shù)匾患夜?以下簡稱“投資企業(yè)”)參與招商會議。經(jīng)過多次考察，雙方于2010年11月5日達(dá)成合作投資城中村改造項目，投資企業(yè)與玉東新區(qū)大囊村委會簽訂了合作協(xié)議書。于2010年11月21日簽訂了補(bǔ)充協(xié)議和說明。并于11月8日，投資企業(yè)交給大囊村村委會100萬元合作定金(見圖3)。項目投資總額約20億人民幣，規(guī)劃用地總面積為135086.61平方米(202.63畝)。

　　簽訂合作協(xié)議以后，項目規(guī)劃沒有出臺，投資企業(yè)在該村設(shè)立的項目辦公室和企業(yè)員工，只能等待規(guī)劃和項目批復(fù)。項目協(xié)議簽訂第三年的2013年10月25日，玉林市玉東新區(qū)管委會才出臺“玉東管函【2013】103號”文件，文件內(nèi)容為“玉林市玉東新區(qū)管委會關(guān)于大囊社區(qū)城中村改造項目有關(guān)問題的批復(fù)”。

　　批復(fù)出臺了，但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)施設(shè)沒有到位，路不通，水電不通，燃?xì)獠煌?，改造項目無法開工。2014年5月7日，投資企業(yè)應(yīng)玉東新區(qū)管委會的要求，要對項目手續(xù)進(jìn)一步完善，再一次與村委會簽訂了合作協(xié)議書。投資企業(yè)同時與玉東新區(qū)管委會簽訂了《大囊村社區(qū)城中村改造項目投資合作協(xié)議》。該協(xié)議進(jìn)一步明確了項目投資規(guī)模、項目用地、項目建設(shè)等內(nèi)容。

　　雙方盡管簽訂了上述這么多協(xié)議，管委會也批復(fù)了項目，但國土部門稱沒有土地用地指標(biāo)，規(guī)劃部門也因此沒有批復(fù)，項目還是無法進(jìn)行施工。

　　2015年，大囊村周邊不再是農(nóng)村，而成為緊挨園博園及濕地公園的地方。這時，玉林市政府突然改變合作開發(fā)前置條件，開發(fā)土地面積協(xié)議202畝，變成150畝;合同約定交納50%的地價，變成交納全額土地款。

　　玉林市政府出臺這個政策時候，其他企業(yè)提醒投資企業(yè)說，這個項目被人盯上了，你就該干嘛干嘛，放棄吧。

　　玉林市政府出臺這個政策以后，對外實行公開掛牌招標(biāo)。投資企業(yè)方認(rèn)為，項目沒有道路、沒有配套學(xué)校，而且三四線城市庫存嚴(yán)重，就沒有參與項目招標(biāo)。

　　投資企業(yè)說，這個招拍掛方案，本身就不可行。事實上，玉林市政府組織的3次公開掛牌招標(biāo)活動，也都全部流拍。

　　投資企業(yè)稱，按照招拍掛規(guī)則，項目流拍后，可以協(xié)商議價，他們城中村改造辦公室在該村設(shè)立了六七年時間，應(yīng)該優(yōu)先參與議價。土地3次流拍之后，玉東新區(qū)管委會突然指定另外一家公司開發(fā)城中村項目，是無視招商引資客商存在和賤踏合約精神的粗爆做法。

　　投資企業(yè)稱，我們和當(dāng)?shù)睾炗喌暮献鲄f(xié)議《說明》里的第2條規(guī)定，“如大囊村村委會同意第三方介入項目開發(fā)即需要承擔(dān)違約責(zé)任”。補(bǔ)充協(xié)議里第四款規(guī)定，違約一方應(yīng)向守約方支付違約金6千萬元。

　　對此，本報聯(lián)系到該村相關(guān)人員，他稱2010年去深圳招商了該項目是事實，其他問題不方便透露。

　　投資公司駐玉林負(fù)責(zé)人說，他是湛江人，為了這個項目，在玉林堅守了六七年時間。但項目突然指定給其他公司，有些失落感。

　　有關(guān)專家稱，玉東新區(qū)管委會突然提高項目標(biāo)準(zhǔn)，致使3次流拍，是領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，還是個別人蓄意流拍?

　　專家說，流拍后，又把項目土地轉(zhuǎn)讓給其他公司，典型違背合約精神。同時也說明，這個地方政府官員在政治上不成熟，至少是工作上不成熟。

　　對此，本報將繼續(xù)追蹤報道。

　　文章來源：http://www.heduwang.com/article-37104-1.html