近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下稱《建議》)要求順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟?！督ㄗh》指出，“一帶一路”建設(shè)是新一輪對外開放的重要載體，要積極推進沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國際經(jīng)濟合作走廊，廣泛開展旅游等領(lǐng)域合作。今年3月，發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下稱《愿景與行動》)，也明確提出了促進“一帶一路”旅游合作的諸多具體領(lǐng)域。

　　隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和我國對外開放向縱深領(lǐng)域推進，“十三五”期間，基于“一帶一路”戰(zhàn)略的我國旅游業(yè)新的對外開放格局將向著更加務(wù)實和富有成效的軌道邁進，不斷結(jié)出豐碩成果，進一步體現(xiàn)旅游發(fā)展在對外開放和國際區(qū)域合作中的獨特優(yōu)勢。

　　在地區(qū)層面，努力發(fā)揮我國沿海、沿邊重點地區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，推動邊境旅游、跨境旅游、海上旅游的健康發(fā)展，有機融入“一帶一路”經(jīng)濟社會全面發(fā)展?！督ㄗh》明確提出，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中著力推動邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展?！对妇芭c行動》提出，要“推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作”。另外，新疆、內(nèi)蒙古和云南等地與“一帶一路”沿線國家陸上接壤邊界長、擁有眾多國家一類邊境口岸，在發(fā)展邊境旅游、跨境旅游，構(gòu)筑邊境旅游經(jīng)濟合作區(qū)、跨境旅游經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展方面具有獨特的優(yōu)勢。此外，我國東部沿海省份與東南亞許多國家具有良好的旅游合作基礎(chǔ)，借助郵輪等新興旅游業(yè)態(tài)，在打造“21世紀海上絲綢之路”國際精品旅游線路方面具有可觀的合作前景。

　　在企業(yè)合作層面，通過認真分析旅游市場需求，積極配置旅游供給，支持和服務(wù)于國內(nèi)外旅游企業(yè)合作，為中國旅游企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和吸引外資投資中國旅游做好具體的服務(wù)工作。據(jù)國家旅游局預(yù)計，“十三五”時期，我國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次出境游客、帶去2000億美元旅游消費;同時，“一帶一路”戰(zhàn)略實施將會進一步拓展我國的入境游市場，形成我國入境旅游發(fā)展新的增長極，我國有望吸引沿線國家8500萬人次游客來華旅游，拉動旅游消費約1100億美元。如此巨大的市場潛力，中外旅游企業(yè)必然是最大的受益者，需要按照《建議》要求，在推進“一帶一路”建設(shè)中，以企業(yè)為主體，推動市場化運作，提早規(guī)劃和儲備一批務(wù)實合作的旅游項目，努力爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行對旅游合作項目的投資，建設(shè)和提升一批“一帶一路”旅游合作領(lǐng)域的標志性項目，形成一批具有顯著市場開拓能力、在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的旅游企業(yè)，以此夯實新一輪旅游行業(yè)對外開放發(fā)展的基礎(chǔ)。