中原第一城已對外營業(yè)

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)3月31日消息(記者 魏林甫)中原第一城批發(fā)市場,位于鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng),號稱“中原最大的食品、洗化、百貨一站式批發(fā)采購基地”,現(xiàn)已正式對外營業(yè)。

　　然而,該市場被曝涉嫌違規(guī)用地,二七區(qū)國土局將相關(guān)情況兩次上報鄭州市國土局,至今未收到鄭州市國土局處理回復(fù),市場仍在邊營業(yè)邊火熱建設(shè)。

　　鋼廠搖身變市場 營業(yè)年收入過億元

　　近日,本網(wǎng)接到舉報稱:鄭密路與南四環(huán)附近一原廢棄鋼鐵廠內(nèi)興建了名為“中原第一城”的批發(fā)市場,該市場不是鄭州外遷市場承接地,也無任何規(guī)劃和審批手續(xù),卻在邊建設(shè)邊營業(yè),至今相關(guān)部門不予查處。

　　在項目現(xiàn)場,記者看到,原有廢舊鋼廠的格局仍清晰可辨,煙囪高聳,殘存的設(shè)備破爛不堪,部分廠房被略加改造后變成倉庫對外出租,廠房旁新建的數(shù)棟土黃色小樓拔地而起,小樓一層商鋪的門頭上掛著形形色色的招牌,人流車流熙熙攘攘。而在小樓的周邊,鐵皮房、磚混樓等各式建筑還在緊張施工,一片繁忙氣象。

　　據(jù)了解,中原第一城由中原第一城批發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè),占地約800畝,項目總建筑面積110萬平方米,規(guī)劃商貿(mào)批發(fā)市場、倉儲物流中心等多個功能分區(qū)。其中,一期項目已經(jīng)竣工,洗化百貨區(qū)建筑面積15萬平方米,食品區(qū)10萬平方米,配套倉庫30萬平方米。

　　“商鋪建筑面積40㎡到200㎡,租金根據(jù)樓層遞減,每月租金:一層40元/㎡,二層30元/㎡,3層20元/㎡,只租不賣,公司年收入過億元。第一期洗化區(qū)和食品區(qū)商鋪已經(jīng)入住完畢,現(xiàn)在第二期馬上就要招租”,在市場食品區(qū)管理辦公室,工作人員告訴記者。

　　然而,該項目涉嫌違規(guī)用地。

　　工業(yè)用地建市場涉嫌違規(guī) 二七區(qū)國土局兩次上報卻無回復(fù)

　　關(guān)于中原第一城涉嫌違規(guī)情況,二七區(qū)國土局兩次上報鄭州市國土局無回復(fù)

　　侯寨鄉(xiāng)政府工作人員提供的資料顯示:關(guān)于群眾反映的中原第一城建設(shè)項目,該鄉(xiāng)與二七區(qū)國土資源局、查違辦、建設(shè)局等多家單位和部門現(xiàn)場核實,該宗土地的使用權(quán)人為“鄭州增奇新鋼鐵有限責(zé)任公司”,于2006年4月取得國有土地使用權(quán)證,使用權(quán)面積318364.7平方米,土地用途為“工業(yè)”。

　　據(jù)了解,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定,建設(shè)單位使用國有土地的,應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地,確需改變該幅土地建設(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意,報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。

　　鋼鐵廠原為工業(yè)用地,工業(yè)用地是用來建設(shè)工廠、車間、手工業(yè)作坊等工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,怎么能建設(shè)批發(fā)市場呢?其改變土地用途的行為是否經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)呢?

　　“你們應(yīng)該問市國土局,人家(市場建設(shè)方)已經(jīng)在‘上邊’‘ 跑’了”,對于記者的疑問,侯寨鄉(xiāng)工作人員無奈的說。她表示,國有土地現(xiàn)在統(tǒng)一歸鄭州市國土局管理,對于市場具體違規(guī)情況記者應(yīng)該去問國土部門。

　　同樣,面對中原第一城涉嫌違規(guī)的情況,二七區(qū)國土資源局似乎也顯得無可奈何。

　　二七區(qū)國土資源局提供的材料顯示:早在2013年,該局在動態(tài)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),中原第一城項目超范圍占地數(shù)千平方米,二七區(qū)國土局責(zé)令其停工并對其立案查處。

　　同時,根據(jù)項目對外宣傳和與鄭州市市場發(fā)展改革局建材市場管理處簽訂的合作協(xié)議來看,他們初步認(rèn)為該項目涉嫌改變土地用途,并于2014年3月12日將相關(guān)情況書面鄭州市國土資源局。

　　然而,二七區(qū)國土資源局的書面報告并沒有起到什么作用,中原第一城的建設(shè)依然如火如荼的進(jìn)行。

　　2015年2月6日,針對中原第一城涉嫌違規(guī)的情況,二七區(qū)國土資源局再次接到了鄭州市政府督辦文件,他們又對相關(guān)情況進(jìn)行了落實。

　　“根據(jù)2012年鄭州市紀(jì)律檢查委員會文件要求,我局再次建議鄭州市國土資源局向鄭州市規(guī)劃局發(fā)函,要求對該公司(鄭州市增奇鋼鐵有限責(zé)任有限公司)是否改變土地用途進(jìn)行確認(rèn),根據(jù)認(rèn)定結(jié)果開展下一步工作”,二七區(qū)國土資源局提供的材料寫到。

　　二七區(qū)國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,關(guān)于“中原第一城違規(guī)情況到底如何處理?該項目是否再次辦理土地使用手續(xù)等問題,直到現(xiàn)在我們也沒有接到市局的回復(fù)”,對于事件進(jìn)展,本網(wǎng)將進(jìn)一步關(guān)注。